Кризисный десант в госкомпаниях.
В кризис правительство усиливает контроль за госкомпаниями: чиновники не просто войдут в их советы директоров, а возглавят их
Чиновники, которые войдут в новые советы директоров РЖД, «Русгидро» и «Россетей», возглавят их: вице-премьер Аркадий Дворкович станет председателем совета директоров РЖД (сейчас это управляющий партнер инвесткомпании Altera Capital Кирилл Андросов), вице-премьер Юрий Трутнев - «Русгидро» (сейчас - первый зампред ВЭБа Михаил Полубояринов), а министр энергетики Александр Новак - «Россетей». Об этом «Ведомостям» рассказали три федеральных чиновника и три человека, близкие к этим компаниям. Директивы появятся ближе к собраниям акционеров, уточняют два чиновника. Пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова, представители Дворковича и Трутнева не ответили на запросы «Ведомостей», представитель Минэнерго от комментариев отказался.
Советник президента Андрей Белоусов может возглавить совет директоров «Роснефти» вместо академика Александра Некипелова, знает один из чиновников. Пресс- секретарь президента Дмитрий Песков не ответил на вопрос.
Чиновники возглавят советы и большинства других госкомпаний: «Ростелекома» - руководитель администрации президента Сергей Иванов, «Транснефти» - Новак, «Башнефти» - его заместитель по Минэнерго Алексей Текслер.
«Назначение крупных чиновников на посты председателей советов директоров логично в условиях кризиса, когда экономика принимает мобилизационные черты и связи государства и госкомпаний становятся более прямыми», - рассуждает аналитик «Сбербанк SIB» Валерий Нестеров, не исключая, что по окончании кризиса чиновники вновь покинут советы и будут заниматься своим непосредственным делом, а наемные менеджеры - управлять компаниями (см. врез на стр. 04).
Тренд именно такой, подтверждает еще один чиновник: высокопоставленные чиновники выдвинуты в советы директоров госкомпаний, чтобы их возглавить, хотя «в таких вопросах всегда возможны изменения».
Новак выдвинут и в совет директоров «Газпрома», но его назначение председателем маловероятно, считает человек, близкий к концерну. Совет директоров «Газпрома» с 2008 г. возглавляет бывший премьер-министр Виктор Зубков, сейчас - спецпредставитель президента по взаимодействию с Форумом стран - экспортеров газа. В новый состав совета он также выдвинут. «Зубков - премьер-министр, хоть и бывший», - напоминает один из собеседников «Ведомостей».
Наблюдательный совет Сбербанка традиционно возглавляет председатель ЦБ (сейчас - экс- председатель ЦБ Сергей Игнатьев). Представитель Сбербанка от комментариев отказался.
В наблюдательный совет ВТБ выдвинут министр экономразвития Алексей Улюкаев. Представитель ВТБ сказал лишь, что директора сами изберут председателя на первом заседании совета.
Источник в одном из госбанков заявил, что пока они никаких рекомендаций на этот счет от правительства не получали. Председатель совета директоров инициирует его заседания (по требованию одного из членов совета или собственной инициативе), подписывает протоколы заседаний, следует из уставов всех госкомпаний. Председатель совета директоров РЖД «подписывает от имени общества трудовой договор с президентом общества», говорится в учредительных документах железнодорожной монополии. Глава совета директоров «Роснефти» «обладает правом решающего голоса» при принятии решений, если нет большинства голосов, говорится в уставе НК.
Комментарий:
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил о необходимости разрешить госслужащим входить в советы директоров госкомпаний, передает РИА Новости. По его словам, это может быть временной мерой из-за ситуации, которая сложилась в российской экономике.
«С учетом (...) необходимости более жесткого контроля за деятельностью компаний, которые контролируются государством, за их экономическими показателями, за движением валютно-денежных средств, обеспечением исполнения инвестиционных программ, в настоящий момент я считаю целесообразным вернуться к вопросу о представительстве госслужащих в совете директоров», — сказал Медведев на итоговом заседании правительства.
По словам премьера, для усиления контрольных процедур стоит разрешить министрам и вице-премьерам входить в советы директоров или наблюдательные советы этих компаний.
В 2011 году Дмитрий Медведев, который тогда был президентом России, инициировал реформу, согласно которой профильные вице-премьеры и министры должны были уйти из советов директоров госкомпаний, работавших в конкурентной среде. Кроме того, эти компании должны были ввести особый режим рассмотрения коррупционных жалоб и дать больше прав миноритариям. В 2012 году на встрече с экспертами Открытого правительства Медведев дал три года на реализацию реформы.