Главная НОВОСТИ:

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования деятельности в сфере вооружения, военной техники и боеприпасов»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования деятельности в сфере вооружения, военной техники и боеприпасов»

Указом Президента Российской Федерации от 19 сентября 2011 г. № 1206 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по оборонному заказу (далее – Указ Президента Российской Федерации), на Рособоронзаказ возложены функции по лицензированию отдельных видов деятельности в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования деятельности в сфере вооружения, военной техники и боеприпасов» разработан в целях оптимизации функций Рособоронзаказа по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности в области вооружения и военной техники, боеприпасов в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности.

Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования деятельности в сфере вооружения, военной техники и боеприпасов» (далее – проект постановления) направлена на уточнение отдельных лицензионных требований и условий Положения.

Уточнения конкретизируют требования, предъявляемые к соискателю лицензий, состав представляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган документов и направлены на исключение субъективизма в процедурах принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий, а также на устранение излишних административных «барьеров».

Предложения по уточнению Положений подготовлены на основе практики осуществления лицензирования деятельности в области вооружения, военной техники и боеприпасов.

Проект постановления подготовлен в соответствии с Федеральными законами «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в их исполнение.

Проект Положения уточняет отдельные лицензионные требования для соискателей лицензии (при их намерении осуществлять деятельность в области вооружения, военной техники или боеприпасов) и для лицензиатов (при осуществлении ими деятельности в области вооружения, военной техники или боеприпасов), в том числе направленные на исключение случаев обращения при проведении ликвидации соискателя лицензии (лицензиата)

Принятие проекта постановления обеспечит системную увязку лицензионных требований, устанавливаемых в области оборонной продукции, с вопросами качества вооружения и военной техники (далее – ВВТ), соблюдения технологий его разработки, производства, ремонта и утилизации, а также реализацию задач по обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований образцами ВВТ и боеприпасами соответствующего качества.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации будет осуществляться в пределах установленной Федеральной службой по оборонному заказу штатной численности сотрудников центрального аппарата и бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службой по оборонному заказу в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Издание иных актов Правительства Российской Федерации, а также внесения в них изменений по данному вопросу не требуется.

Срок общественного обсуждения (дней): 15

Даты проведения обсуждения: 02.01.2014 - 17.01.2014

Адрес электронной почты для отправки участниками обсуждения своих предложений: info@fsoz.gov.ru

Почтовый адрес для отправки участниками обсуждения своих предложений: Уланский пер., д. 16, корп. 1, Москва, 101990

Ответственное лицо: Осельский Виктор Анатольевич

Адрес электронной почты ответственного лица: info@fsoz.gov.ru

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «_____» _______________20__ г. № _____

г. Москва

О внесении изменений в некоторые акты

Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования деятельности в сфере вооружения, военной техники и боеприпасов

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования деятельности в сфере вооружения, военной техники и боеприпасов.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕЖДЕНЫ

постановлением

Правительства

Российской Федерации

«___» __________ 20__ г. №

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые акты Правительства

Российской Федерации по вопросам лицензирования

деятельности в сфере вооружения, военной техники

и боеприпасов

В Положении о лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 г.

№ 581 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 25,
ст. 3377):

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Лицензирование разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, осуществляемых юридическими лицами в части работ (услуг) по испытанию вооружения и военной техники осуществляется только в случае выполнения указанных работ (услуг) в интересах других лиц (органов государственной власти, организаций).";

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"разработка вооружения и военной техники" – совокупность работ по разработке технической документации, изготовлению и испытанию опытного образца (в том числе в рамках межзаводской кооперации), выполняемых при создании и модернизации вооружения и военной техники.";

в пункте 5:

а) подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности соответствующих помещений, зданий, сооружений и иных объектов, отвечающих установленным требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, подлежащем государственной регистрации, и необходимых для выполнения работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности оборудования, в том числе технологического, испытательного оборудования и средств измерения в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона «О техническом регулировании», прошедших поверку (калибровку) в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений», технической документации, средств программного обеспечения, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг), и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;";

б) подпункт "д" после слова "наличие" дополнить словами "у соискателя лицензии (лицензиата)";

в) подпункты "б" - "ж" считать подпунктами "в" - "з" соответственно;

г) дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:

"и) непроведение ликвидации соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании соискателя лицензии - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

к) отсутствие у соискателя лицензии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. соискатель лицензии считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день подачи заявления о выдаче (переоформлении) лицензии не принято.";

в пункте 7:

а) подпункты "б" - "в" изложить в следующей редакции:

"б) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование помещений, зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, а также копии документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям и технические характеристики зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) (за исключением случаев соответствия указанным требованиям дочернего общества);

в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании технологического, испытательного оборудования и средств измерений, технической документации, перечень программного обеспечения, необходимых для проведения заявленных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих установленным требованиям;";

5) в пункте 10 слова ", а также" заменить словами "и (или)".

2. В Положении о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 925 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 39, ст. 5267):

1) абзац третий пункта 1 после слов "по хранению" дополнить словами "и испытанию";

2) в абзаце четвертом пункта 2 цифру "5" заменить цифрой "5.1";

3) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"боеприпасы" - изделия одноразового применения, содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;

"разработка боеприпасов" – совокупность работ по разработке технической документации, изготовлению и испытанию опытного образца (в том числе в рамках межзаводской кооперации), выполняемых при создании и модернизации боеприпасов.";

4) в подпункте "а" пункта 3:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"наличие у соискателя лицензии (лицензиата) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности соответствующих помещений, зданий, сооружений и иных объектов, отвечающих установленным требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, подлежащем государственной регистрации, и необходимых для выполнения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности;";

б) абзац пятый после слова "наличие" дополнить словами "у соискателя лицензии (лицензиата) ";

в) дополнить абзацами следующего содержания:

"наличие у соискателя лицензии (лицензиата) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности оборудования, в том числе технологического, испытательного оборудования и средств измерения в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона «О техническом регулировании», прошедших поверку (калибровку) в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений», технической документации, средств программного обеспечения, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг), и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;

непроведение ликвидации соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании соискателя лицензии - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

отсутствие у соискателя лицензии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. соискатель лицензии считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день подачи заявления о выдаче (переоформлении) лицензии не принято.";

5) в подпункте "а" пункта 5:

а) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, а также копии документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям и технические характеристики зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) (за исключением случаев соответствия указанным требованиям дочернего общества);

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании технологического, испытательного оборудования и средств измерений, технической документации, перечень программного обеспечения, необходимых для проведения заявленных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих установленным требованиям;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"номенклатуру боеприпасов, в отношении которых будут выполняться заявленные работы (услуги) в соответствии с Единым координатором предметов снабжения.";

6) Перечень выполняемых работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Ремонт боеприпасов.".

Рассылка