Забастовка на космодроме Восточный вскрыла тайную уязвимость России.
В интернете массово обсуждается ситуация на космодроме Восточный, где рабочие объявили голодовку с требованием погасить долги по зарплате, поскольку долги по зарплате – уже около 14 млн руб., а две трети рабочих не получают зарплату с января. Правда, голодовка была прекращена в тот же день после того, как Дмитрий Рогозин убедил прекратить акцию, а Спецстрой гарантировал закрытие долгов до 10 апреля.
Что же было причиной такой задержки? В прессе ситуация расписана достаточно подробно: «генподрядчик ФГУП «Дальспецстрой» утверждал, что свои обязательства по финансированию строительства выполнил и вопросом зарплат должен заниматься подрядчик ООО «Идеал», субподрядчиком которого выступает «Стройиндустрия-С»»; «проблема кроется в несоответствии документации подрядчика и субподрядчика. По данным первого, «Стройиндустрия-С» не выполнила объем работ, за который ей положены деньги, а субподрядчик утверждает обратное». Другими словами: деньги хотят все, а вот строить и выплачивать – как-то не очень.
Более того, «стало известно, что «Дальспецстрой» не может предоставить Генпрокуратуре информацию о расходовании 16 млрд руб., выделенных из бюджета на строительство Восточного»; «в ходе проверки сомнительные схемы обнаружили и у субподрядчиков. Например, было выявлены завышение стоимости работ по строительству технического комплекса космодрома на 1,2 млрд руб., перевод фирмам-однодневкам около 400 млн руб. для последующего обналичивания, а также то, что 3,3 млрд руб., выделенных на объекты Восточного, были направлены на погашение кредитов».
«КоммерсантЪ» расписывает ситуацию подробнее: «строители систематически нарушали ч. 1 ст. 8 закона «О государственном оборонном заказе»: они не вели раздельного учета фактических затрат. Переданные же «Дальспецстроем» отчеты не содержат ни номера договора с заказчиком, ни даты его подписания, ни суммы авансового платежа. Из 17 млрд руб. аванса, выданного «Дальспецстрою», неотработанными остались 11,25 млрд руб., а компания «Спецстройтехнологии» не выполнила работ на 3,5 млрд руб., при том, что получила около 4,2 млрд»; «Нам никто не может дать ответ, куда ушли деньги»,— сетует сотрудник надзорного ведомства, утверждая, что соответствующие поручения давались строителям как минимум пять раз»; «проверяющие установили: у 25 организаций, с неотработанными авансами на сумму 12 млрд руб. и имеющейся проектно-сметной документацией на проведение работ на стройплощадках присутствуют не более 1 тыс. человек, хотя для освоения таких средств, по оценкам специалистов, необходимо более 20 тыс. строителей»; «На стройке по-прежнему используются сомнительные схемы перекрестного финансирования».
Извините за обильное цитирование, но не вижу смысла пересказывать эти протокольные строки.
В целом объектов Восточного, по словам руководителя Роскосмоса Игоря Комарова, отстает от графика на 3-4 месяца в зависимость от объекта.
Дмитрий Рогозин в конце февраля уже указывал, что ответственность за невыплаты подрядных организаций несет Спецстрой: «Единственным исполнителем работ является Спецстрой России, а не «Дальспецтрой», не какие-то «дочки», «внучки», «правнучки». Поэтому федеральное агентство «Спецстрой» несет всю полноту ответственности за выполнение всех работ. Не с «Дальспецстроя» будем спрашивать, а со всей организации. Мобилизуйте все ресурсы!». И понеслось: контроль правительства, контроль по линии министерства обороны, оперативная группа межведомственной комиссии от Минстроя…
А знаете, почему, согласно русской поговорке, при Сталине таких ситуаций не было?
Какова реакция сейчас: «Ужесточается позиция по срокам выполнения строительных работ. За просроченный график и невыполнение своих договорных обязательств вводятся штрафные санкции в денежном выражении».
Прямо-таки умиляет – да там уже эффективно распределили по карманам суммы куда большие, чем штрафные санкции! Можно хоть банкротить «дочек» и прочих «родственников» оптом: деньги уже выведены, а чиновничьи пинки «доделать, несмотря на» приведут лишь к потере качества стройки, что в случае космодрома как-то совсем уж недопустимо.
Интернет сейчас захлебывается очередным восторгом «путинслин» и «вот-какое-развитие-космонавтики-в-этой стране». Но давайте посмотрим, что влияет на конечный результат.
Первое – это проектирование и разработки. Здесь проблем нет, ровно наоборот: конструкторам надо памятники при жизни ставить за то, что они умудрились сохранить советский задел и развить его при той политике по отношению к космосу, который практиковали либералы.
Второе – производство и строительство. А вот тут мы имеем резкую смену приоритетов от понимания важности своего дела на коммерческую деятельность. Цитаты, приведенные в начале, четко указывают на то, что строительство космодрома сейчас – это не столько важное государственное дело, сколько эффективный попил с усушкой и утруской (про откаты я здесь молчу, фактов нет – но почему-то мне думается, что и без этого не обошлось).
Третье – контроль. Все хоть как-то зашевелилось лишь тогда, когда рабочие не выдержали, а на ситуацию обратили внимание на самом «верху».
Проще говоря, фактическая значимость стройки космодрома изначально никак не учитывалась. И дело не в том, что-де «чиновники нерадивы» или там «буржуи жадны». Такие факты имеют место; но коммерсант изначально «заточен» под получение прибыли, а чиновники – под формальное исполнение указаний. Это, конечно, не является идеалом, но требовать от бизнесмена искренней заботы о рабочих нет смысла, как и инициативы от чиновников, по крайней мере – нижнего и среднего звена.
Обычно в этом случае идут ссылки на «традиционное русское разгильдяйство» – мол, есть у России вековая боль: грандиозные, космические, цивилизационные проекты упираются или даже разбиваются о тотальный пофигизм исполнителей среднего уровня, от сержантов от чиновничества. Спорить с этим не буду; но возникает вопрос: а чем же обусловлен такой пофигизм? Двумя факторами: во-первых, отсутствием личной заинтересованности, и во-вторых – безнаказанностью руководителей. Поясню чуть подробнее.
1. Современный эффективный менеджмент любую мотивацию сводит к экономической, и для западного менталитета это верно: исполнитель формально соглашается на выполнение некоего объема работы за определенные деньги, чем и занимается. Разнообразные фишки типа «внедрения корпоративного духа» служат лишь экономии денег владельца бизнеса. При этом работник, если он не совсем зомбирован, по понятной причине не считает общее дело своим. И если для западного мышления хоть как-то проходит вариант «я работаю на фирму, она мне платит, поэтому я заинтересован в успехе хозяина» – в русской среде такое не проходит, здесь нужна искренняя заинтересованность в результате труда: не «я строю тут что-то за зарплату», а «я участвую в покорении космоса». Иначе толку не будет: «могу ямы копать, могу ямы не копать, и отстаньте от меня, лучше помогите материально».
2. Современное управление не подразумевает сколь-либо серьезной ответственности даже за прямое расхищение государственных средств, не говоря уж о простом «что-то делали и почему-то не получилось». Все просто: может создаваться множество комиссий, назначаться проверки и т.д., но при этом принципиально отсутствует подход «вот именно за это отвечает персонально Иван Петрович Сидоров». Точнее, такое есть – но на самом низшем уровне, типа «материально ответственный кладовщик», а вот владелец фирмы с этой кладовкой уже типа и не при чем – он же обанкротиться может, должен – по либеральной логике – сам за всем следить. А то, что после банкротства «Рогов и копыт» откроются «Копыта и рога» с тем же владельцем – так это ничего, просто бизнес.
Поработаю пару минут пророком: ничего в этом плане не сдвинется, если хозяйство по крайней мере в стратегических областях не будет народом вновь восприниматься как народное, а расхитители госсобственности не будут отправляться далеко на север без конфискованного имущества, со всей семьей (не верю, что члены семьи типа ничего не знали) и радуясь, что не расстреляли.
Описанное явление не сиюминутное и не специфичное для РФ в настоящем. В СССР была так называемая номенклатура, которая функционировала по тому же принципу, что и эффективные менеджеры сейчас: развалил производство в одном месте, переводят в другое – но тоже на руководящую должность.
Так, навскидку несколько примеров безнаказанности, про которые все в курсе.
Авария ракеты «Протон-М» с тремя спутниками Глонасс, причина: «неправильная установка датчиков угловых скоростей, которые помогают контролировать положение ракеты в пространстве. В частности, в ходе расследования выяснилось, что три из шести датчиков оказались перевернуты на 180 градусов: грубо говоря, поставлены «вверх ногами»», причем «отмечается, что на стыковочных поверхностях трех из шести приборов имеются характерные следы силового воздействия, аналогичные следам, появившимся после проведения эксперимента по нештатной установке приборов». Т.е. датчики не лезли в неправильное положение – и их, вероятно, забили молотком. Обратите внимание: целенаправленное вредительство должно быть куда тоньше, это именно что полное безразличие к выполняемой работе, присущее не сознательному рабочему, а гастарбайтеру.
Катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года – погибло 75-ть человек, материальный ущерб оценен в 40 млрд рублей, не считая косвенного – ну и какое наказание понесли владельцы (по данным Ростехнадзора, СШГЭС, последний агрегат которой заработал в 1985 году, была официально введена в эксплуатацию лишь в 2000 году, без проведения государственной экспертизы. Соответствующий документ подписал Чубайс, в то время возглавлявший РАО «ЕЭС России»)?
Но не надо думать, что подобное имеет отношение лишь к современности. Вот вам исторический факт, письмо генерала А.Н. Куропаткина Николаю II (30.10.1904): «Наши запасы, двинутые из Европейской России, застряли с весны на Сибирской железной дороге. Непромокаемые накидки, высланные для лета, будут получаться теперь, когда нужны полушубки. Боюсь, что полушубки на всю армию мы получим, когда потребуются непромокаемые накидки». Можно вспомнить даже «Левшу» Лескова: передайте, чтобы кирпичом ружья не чистили.
Уже не первый год идет речь о «второй индустриализации», и действительно многое делается в этой области; однако энтузиазм, который имеется в обществе после возвращения Крыма, необходимо направлять не только на глобальные проекты, но и на средний и даже низовой уровень. Сопровождая действиями, а не только лозунгами.
И не поддаваться на вражескую агитацию об «этой стране»; навскидку несколько фактов на тему «да как так можно было» из зарубежной практики.
Фукусиму уже много раз расписывали, так что просто напомню, что, скажем так, критических просчетов там было изначально выше крыши, при этом государственные инспекции закрывали глаза до последнего. Так, сценка начала: «Включились аккумуляторные батареи, запаса энергии, которых хватает приблизительно на 8 часов. Руководство TEPCO направило на Фукусиму с других атомных станций машины с автономными источниками энергоснабжения. Из-за повреждения дороги на северо-востоке Японии им пришлось ехать очень медленно. Первый автомобиль прибыл на станцию только в 9 часов вечера 11 марта. Однако вскоре выяснилось, что нет кабелей достаточной длины и мощности для подключения!»; «Японцы после аварии рассматривали ее как внутреннюю проблему частной компании, а их планы оповещения и ликвидации такого рода аварий не включали общенациональные аварийные службы и силы самообороны».
Америка: в 2007 году «через всю Америку пролетел бомбардировщик Б-52 с пятью ядерными боеголовками, о наличии которых на борту экипаж ничего не знал. Штаб ВВС при этом фактически потерял контроль над атомными зарядами. По данным источников, речь идет о банальном разгильдяйстве на военной базе в Северной Дакоте». Представляю, какой рукопожатый вой раздался бы, если подобное произошло бы в РФ.
Англия, 1987 год: гибель парома «Геральд оф Фри Энтерпрайз», погибло 193 человека: «Как только паром выпрямили, сразу стала ясна причина катастрофы. В передней части корабля оказались открытыми шлюзы, ведущие на грузовые палубы. Встречная волна захлестывала в гигантскую открытую «дверь» до тех пор, пока палубы не наполнились водой, и судно не начало опрокидываться». Ничего так отношение к работе?
Ну и свеженькое на десерт: «Атомная подводная лодка ВМС Великобритании HMS Talent получила повреждения на полмиллиона фунтов стерлингов, столкнувшись с дрейфующей льдиной. Об этом пишет британское издание The Mail on Sunday. Согласно его данным, во время столкновения экипаж выслеживал российские суда и, не заметив препятствия, направил лодку прямо на льдину». Правда, сейчас Военное ведомство Великобритании оправдывается, что было это в прошлом году и «субмарина осталась полностью в рабочем состоянии и продолжила свою работу», презрительно не замечая фотографию, на которой видна крупная пробоина на рубке.
Экипаж льдины представлен к правительственной награде. Льдина продолжает патрулирование!
А если серьезно, то проблема ответственности бизнеса перед государством (я уж молчу о народе) есть, причем свойственна она всем странам и во все времена – просто потому, что социально и государственно ответственный бизнес возможен лишь при сильном контроле со стороны государства, которое, в свою очередь, придерживается во внутренней политике социальной ответственности. Проблема РФ сейчас в этом ракурсе – это отсутствие «кнута» для исполнителей госзаказов, а также хоть насколько-то внятной идеологии для народа в целом.
Источник: http://www.pravda-tv.ru/2015/04/06/137036
