Срок заключения контракта должен соблюдаться при отзыве финансирования.
Заказчик не вправе нарушать сроки заключения контракта, даже если после подведения итогов закупки главный распорядитель бюджетных средств отзовет со счета заказчика лимиты бюджетных обязательств, распределенные до принятия закона о бюджете.
Такой вывод делает Минфин России исходя из того, что нормы Бюджетного "кодекса" РФ должны применяться с учетом "Закона" N 44-ФЗ. Согласно ему заключать контракты необходимо в установленные сроки.
Указано, что при квалификации действий должностных лиц - заказчиков по принятию бюджетных обязательств путем заключения госконтрактов следует руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок".
Законом, в частности, устанавливается требование по заключению государственных контрактов в определенный период времени (так, например, контракт по результатам конкурса заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса - с даты подписания такого протокола).
В этой связи сообщается, что действия заказчика по заключению контракта в определенный законом период, совпадающий с периодом с даты отзыва бюджетных данных с лицевого счета получателя до даты доведения до главного распорядителя показателей сводной бюджетной росписи и лимитов, совершаемое в строгом соответствии с законом, являются правомерными.
За принятие бюджетных обязательств при заключении контрактов в период отзыва финансирования должностные лица заказчиков ответственности не несут ("ст. 15.15.10" КоАП РФ). Однако за нарушение сроков заключения контракта на них налагается штраф 50 тыс. руб. ("ч. 3 ст. 7.32" КоАП РФ).
Разъяснение ведомства адресовано государственным заказчикам, осуществляющим закупку товаров (работ, услуг) для федеральных нужд. Однако считаем, что оно актуально и для заказчиков - субъектов РФ и ее муниципалитетов.
Вопрос о том, что делать заказчикам в случае, когда не только заключение контракта, но и его оплата приходится на период отзыва финансирования, остается нерешенным.
Документ: "Письмо" Минфина России от 26.05.2015 N 02-11-07/30194:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ ПИСЬМО от 26 мая 2015 г. N 02-11-07_30194.docx
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ ПИСЬМО от 26 мая 2015 г. N 02-11-07_30194.pdf
